第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

2017年12月24日晚开会期间，妻子邬荣会打过一个电话给杨正清，问他什么时候能回家。杨正清告诉妻子，正在研究村里引水的问题，完了还要去两家贫困户家看看。“他让我们早点睡，不用等他了。” 邬荣会回忆说。

《学术机构：接种疫苗是老年人预防流感最有效手段》美国国家气象局报告显示，波士顿地区4日暴风雪带来的潮水高度超过1978年纪录，成为历史最高。风暴潮致马萨诸塞州沿岸多地海水倒灌，漂浮着冰块的洪水损坏房屋和车辆，格罗斯勒镇(Gloucester)高中旁一处停车场内60部车被毁。根据气象局报告，波士顿4日海浪最高达15.16英尺，打破1978年15.1英尺纪录，成为从1921年纪录海浪高度以来的最高值。