韩联社介绍说，祖平统曾是朝鲜劳动党统一战线部的外围团体，被指不能与统一部相提并论。2013年6月，韩朝会谈曾因此“泡汤”，但祖平统于2016年被升级为国家级机构。因此有分析认为，现不存在级别不妥的问题。

从国家整体经济发展来看，政府更愿意让城市抱团发展，因为城市群更好实现了产业发展资源更强的聚合效应，群中各个城市可以彼此间进行资源互补，形成更具效率和价值的产业链条。以核心大城市带动周边二三四线城市经济的发展。

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